Strategisen tutkimuksen neuvoston tutkimushankkeet tuottavat tietoa yhteiskunnallisessa päätöksenteossa, toiminnassa ja ongelmanratkaisussa hyödynnettäväksi. Ratkaisuja tieteestä -tapahtumassa 14.2.2019 nämä ratkaisut pääsevät esiin. BIBU on tuottanut ratkaisukortteja Uudet kansalaisten osallistamisen muodot ja Hyvinvointi ja perusturva -teema. Tässä väitteemme, ratkaisumme ja näkökulmamme koottuna ja tutkimusta niiden tueksi.
Uudet kansalaisten osallistamisen muodot
-
Kortti Demokratia muuttaa muotoaan ja sen kehittäminen vaatii uusia ratkaisuja
Kansalaisten osallistumattomuus nähdään usein omana valintana, vaikka se on yhteydessä taloudelliseen ja sosiaaliseen huono-osaisuuteen. Osallistumisen edistämisen uudet tavat eivät tavoita kaikkia. Kansalaisten osallistuminen ei myöskään palvele päätöksentekoa niin hyvin kuin voisi. Keinoja demokratian kehittämiseksi ovat esimerkiksi:
BIBU: Yhdenvertaista poliittista osallisuutta voidaan tukea kokonaisvaltaisesti sosiaalipoliittisilla uudistuksilla yksittäisten aktivointikampanjoiden sijaan.
2. Kortti Viheliäisten ongelmien ratkaiseminen edellyttää uudenlaista dialogia
Aikaamme leimaavat suuret ja monimutkaiset ilmiöt ja haasteet, kuten ilmastonmuutos ja globalisaatio, joiden ratkaiseminen edellyttää avointa yhteistyötä ja vallan jakamista. Kansalaisilla on halu vaikuttaa ja osallistua näiden kysymysten ratkaisemiseen.
BIBU: Joukkoistaminen on keino kerätä kansalaisten tietoa, taitoa ja kokemusta osana avoimempaa lainvalmistelua.
5. Kortti Turvapaikanhakijoiden oikeuksien tulee toteutua käytännössä
Monimutkainen ja epäselvä turvapaikanhakuprosessi aiheuttaa epävarmuutta turvapaikanhakijoiden keskuudessa ja yhteiskunnassa. Päätökset turvapaikasta eivät ole yhdenvertaisia.
BIBU: Taloudellinen, sosiaalinen ja poliittinen kotoutuminen muodostavat kokonaisuuden, jonka kunkin osa tukee toisiaan.
6. Kortti Venäjältä tulevan maahantulon taustasyyt ovat moninaiset
Venäjältä saapuu Suomeen turvapaikanhakijoita Venäjällä kokemansa syrjinnän vuoksi. Venäjä on myös potentiaalinen pakolaisten kauttakulkumaa. Venäjä kontrolloi poliittisesti pakolaisvirtoja Venäjältä Suomeen.
BIBU: Venäläistaustaisten äänestysaktiivisuus on huomattavan matalaa etenkin miesten keskuudessa.
Tutkimusta ja ulostuloja ratkaisujen takana:
Aitamurto, T. and Saldivar, J. (2018) Motivating Participation in Crowdsourced Policymaking: The Interplay of Epistemic and Interactive Aspects. Proceedings of ACM on Human-Computer Interaction 1 (2) Article 18. Computer-Supported Collaborative Work and Social Computing. CSCW ’18.
Aitamurto, T. and Saldivar, J. (2017) Examining the Quality of Crowdsourced Deliberation: Respect, Reciprocity and Lack of Common-Good Orientation. Proceedings of the 2017 CHI Conference Extended Abstracts on Human Factors in Computing Systems. pp. 2314-2321. CHI ’17.
Aitamurto, T., Landemore, H. and Saldivar Galli, J. (2017) Unmasking the Crowd: Participants’ Motivation Factors, Expectations, and Profile in a Crowdsourced Law Reform. Information, Communication & Society 20(8), 1239-1260.
Aitamurto, T. and Chen, K. (2017) The Value of Crowdsourcing in Public Policymaking: Epistemic, Democratic and Economic Value. The Theory and Practice of Legislation 5 (1), 55-72.
Hansson, K., Aitamurto, T. and Ludwig, T. (2017) From Alienation to Relation: Examining the Modes of Production in Crowdsourcing. Proceedings of 15th European Conference on Computer-Supported Cooperative Work - Exploratory Papers, Reports of the European Society for Socially Embedded Technologies . ECSCW ’17.
Poliittisen osallistumisen esteitä purettava
Aktiivinen kansalainen on Suomen politiikassa kuin vieras ulkoavaruudesta
Peltoniemi, Johanna, Lahtinen, Hannu ja Wass, Hanna. 2019. Kirjeääni matkalla maailmalta. Yhteiskuntapolitiikka 2/2019 (tulossa).
Lahtinen, Hannu, Erola, Jani ja Wass, Hanna. 2019. Sibling similarities and the importance of parental socioeconomic position in electoral participation. Social Forces (tulossa).
Lahtinen, Hannu, Wass, Hanna ja Hiilamo, Heikki. 2017. Gradient constraint in voting: The effect of intra-generational social class and income mobility on turnout. Electoral Studies 45(1), 14–23.
Sund, Reijo, Lahtinen, Hannu, Wass, Hanna, Mattila, Mikko ja Martikainen, Pekka. 2017. How voter turnout varies between different chronic conditions? Apopulation-based register study. Journal of Epidemiology and Community Health 71(5), 475–479.
Wass, Hanna, Mattila, Mikko, Rapeli, Lauri ja Söderholm, Peter. 2017. Voting while ailing? The effect of voter facilitation instruments on health-related differences in turnout. Journal of Elections, Public Opinion and Parties 24(4), 503–522.
Policy Brief: Eri toimijoiden positiot aktiivimallin valiokuntakäsittelyssä
Osallistuva budjetointi tuo lisää valtaa kaupungin asukkaille
Kansalaisten aktiivisuustalkoot eivät ratkaisu riskiyhteiskunnan ongelmia
Hyvinvointi ja perusturva
-
Kortti Tulevaisuuden toimeentulotuki
Perustoimeentulotuki siirrettiin kunnista Kelaan vuoden 2017 alussa. Toimeentulotuki on edelleen viimesijainen taloudellinen turva ja sen kytkös sosiaalityöhön on vahva. Uuden järjestelmän toimeenpano on tuonut esiin ongelmakohtia sekä toimeentulotuessa, palveluissa että yleisemmin suomalaisessa sosiaaliturvajärjestelmässä.
BIBU: On tärkeää, että jos puhutaan vastikkeellisesta sosiaaliturvasta, annettaisiin kaikille mahdollisuus ”vastikkeen” antamiseen eli aktiivisuuden osoittamiseen kunkin kykyjen ja mahdollisuuksien mukaan. Työ on parasta sosiaaliturvaa niille, jotka kykenevät siihen. Kaikki eivät syystä tai toisesta kykene. Toinen tärkeä tekijä on perusturvan taso.
Toinen tärkeä tekijä on perusturvan taso. Ei ole tarkoituksenmukaista, että toimeentulotukea käytetään pitkäaikaisesti. Muiden etuuksien – nimetään tai muotoillaan ne miten tahansa – pitäisi ylittää toimeentulotukinormi. Näin ei syntyisi säännöllistä tarvetta toimeentulotuelle.
4. Kortti Sote-palvelujen integraatio, laadun turvaaminen ja saavutettavuus
Sote-uudistuksen tavoitteena on turvata tasa-arvoiset, laadukkaat ja kaikille saavutettavat palvelut. Valinnanvapaus ja palvelujen integraatio ovat osittain ristiriitaisina tavoitteita. Miten palvelupolkujen sujuvuus ja palvelujen saavutettavuus voidaan varmistaa eri alueilla, kun palvelujen tuotanto hajautuu eri toimijoille?
BIBU: Kun sote-keskusten hinnat ovat kiinteitä, kilpailu asiakkaista tapahtuu laadulla. Asiakkaat tarvitsevat koottua ja jäsennettyä tietoa tuottajien tarjoamasta laadusta, jotta valinnanvapaus voisi parantaa laatua. Sote-keskusten markkinoiden luomisessa ja kapitaatiomaksun määrittämisessä on kiinnitettävä huomiota siihen, mikä parhaiten kannustaa toimijoita ennaltaehkäisevien palveluiden kehittämiseen.
13. Kortti Sosiaalipolitiikka 2030
Sosiaali- ja terveysuudistus muuttaa palvelujen järjestämisen tapaa. Asiakaslähtöisyys, rakenteiden muutos ja digitaalisuuden lisääntyminen palveluissa tuovat mukanaan uusia toimintatapoja, joita organisaatioiden tulee osata kehittää, johtaa ja viedä käytäntöön.
Jo sosiaaliturvan uudistuksen valmistelu tulee toteuttaa vaiheittain ja parlamentaarisesti. Yli hallituskausien menevää uudistusta ei voida toteuttaa ilman jonkinlaista parlamentaarista yhteisnäkemystä.
Valmistelun vaiheistus:
(1) Teetetään riippumattomilla asiantuntijoilla tilannekuva Suomen sosiaaliturvasta kansainvälisesti vertaillen.
(2) Tämän pohjalta parlamentaarisesti päätetään kipupisteet, joihin halutaan muutos.
(3) Parlamentaarisesti luodaan tavoiteltu hyvinvointimalli ja
(4) järjestelmäkuvaus sosiaaliturvasta, joka toteuttaa tavoitellut hyvinvointimallin.
(5) Annetaan työ lainsäädännön valmisteluryhmille
Tutkimusta ja ulostuloja ratkaisujen tueksi:
Soten hevoset ja kärryt.