BIBU bubble minitron

Isak Vento

Hands-off or Hands-on Governance for Public Innovation? A Comparative Case Study in the EU Cohesion Policy Implementation in Finland

bibu_new_banner

Abstract Public innovation is increasingly strived for by involving non-state agents in policy implementation. Public governance theory has assumed the public administration better govern the activity hands-off by providing incentives and pressure. The theory-driven research agenda has, however, not sufficiently put the assumption to test. This paper compares two similar public innovation projects in employment management of which one was governed hands-off and the other hands-on. The cases reveal several problems with hands-off governance eventually risking innovation while hands-on governance consistently support innovation. Contrary to previous assumptions hands-off governance through competition in a complex environment confound the objective of the project. Hands-on governance, meanwhile, provide information and support that help the project to experiment and learn. The public governance theory should recognize the innovation potential of hands-on governance in the often complex public sector and be wary of mixing hands-off and hands-on governing techniques.

BIBU bubble minitron

Elina Kestilä-Kekkonen & Isak Vento

Poliittinen luottamus – käsitteet,
teoriat ja mittaaminen

bibu_new_banner

Tarkastelemme, mitä poliittisella luottamuksella tarkoitetaan, mitkä tekijät selittävät sen tasoa ja mikä on poliittisen luottamuksen suhde kriittiseen kansalaisuuteen. Pohdimme, miten poliittinen luottamus eroaa rinnakkaiskäsitteistään, kuten responsiivisuudesta ja tyytyväisyydestä demokratiaa kohtaan. Responsiivisuudella (engl. responsiveness) viitataan yksinkertaistettuna jonkinlaiseen pyrkimykseen edustajien ja edustettavien näkemysten yhdenmukaisuudesta politiikkakysymyksissä (Eulau ja Karps 1977; vrt. Miller ja Stokes 1963). Poliittisen luottamuksen tavoin sekä responsiivisuuden että tyytyväisyyden demokratiaa kohtaan voidaan ajatella olevan hyvinvoivan demokratian taustatekijöitä, tehostavan sen toimintaa ja pitävän yhteiskuntaa koossa. Ne toimivat puskurina taloudellisissa ja poliittisissa kriiseissä, mahdollistavat haastavina aikoina vaikeatkin poliittiset päätökset sekä parantavat niiden hyväksyttävyyttä (ks. esim. van der Meer ja Zmerli 2017). Toisaalta poliittisesta luottamuksesta puhuttaessa on otettava samalla kantaa myös epäluottamuksen ja epäilyn käsitteisiin. Epäluottamuksen ja epäilyn katsotaan olevan valveutuneiden ja kriittisen kansalaisten ominaisuuksia, jotka kehittävät demokratiaa ja pitävät päätöksentekijät varpaillaan. Kuitenkin pitkittynyt epäluottamus on uhka demokratialle ja voi johtaa epävakauteen ja legitimiteettikriisiin (Easton 1965), kun yhteiskuntaa koossa pitävä liima pettää. Johtopäätöksissä pohdimmekin, onko poliittisen luottamuksen ja kriittisen kansalaisuuden välille löydettävissä tasapainoa.

BIBU bubble minitron

Titiana-Petra Ertiö, Pekka Tuominen, Mikko Rask

Turning Ideas into Proposals: A Case for Blended Participation During the Participatory Budgeting Trial in Helsinki

bibu_new_banner

Abstract Balancing between online-offline stages of participatory procedures is a delicate art that may support or hinder the success of participatory democracy. Participatory budgeting (PB), in particular, is generally rooted in online platforms, but as our case study on the City of Helsinki PB trial suggests, face-to-face events are necessary to engage targeted and often less resourceful actors in the process. Based on a longer-term participant observation, covering the PB process from its early to ideation phase to the current stage of proposal development for the final vote, we argue that the process has thus far been successful in blending online-offline components, largely supported by the active support of borough liaisons who have served as navigators between the different stages. From the point of view of co-creation, different stages of the PB process (ideation, co-creation) call for different strategies of online-offline participation. Effective mobilization of marginalized actors and interactions between public servants and citizens seem to benefit from face-to-face processes, while city-wide voting and discussion can effectively occur in the online platform.

BIBU bubble minitron

MARIA VAALAVUO & TIMO M. KAUPPINEN

Samassa veneessä?
Keskituloisten tuloliikkuvuus rakennemuutoksen
Suomessa

bibu_new_banner

Maiden sisäiset tuloerot ovat kasvaneet ja keskituloisten aseman on nähty heikentyneen useissa kehittyneissä maissa. Artikkelissa tarkastellaan keskituloisten ansiotulokehitystä 2000-luvun Suomessa ja tutkitaan riskitekijöitä, jotka ovat yhteydessä keskituloisten suhteellisen tuloaseman muuttumiseen. Etenkin yrittäjien ja teollisuustyöntekijöiden tulokehitys on ollut epävarmaa.

BIBU bubble minitron

Paula Saikkonen, Minna Ylikännö

Is There Room for Targeting within Universalism? Finnish Social Assistance Recipients as Social Citizens

bibu_new_banner

Abstract This article focuses on the role of means-tested social assistance in Finland, which is often considered one of the Nordic welfare states described as having a universal welfare model. The article scrutinises the capacity of the final safety net to enhance the social citizenship of social assistance recipients. The Finnish social security system combines social insurance (earnings-related benefits), universal benefits (flat-rate benefits), free or affordable public services, and social assistance as a means-tested and targeted element, and thus it is a discussion on the degree of universalism that best captures the nature of universalism in the Finnish welfare state. Because the final safety net includes public services (especially social work) and income transfers (especially social assistance), its ability to strengthen social citizenship depends on both elements—separately and as a combination—as there may be a simultaneous need for financial aid and services. Whilst national registers provide data on social assistance, there is no national register data on municipal social services, which is why a survey was conducted. In this study, the heterogenic clients supported by the final safety net were described based on an open-ended question in the survey data. Statistics were then used to evaluate the frequency of client groups (capable clients, persistent clients, invisible clients, safety net dropouts). The article concludes that universalism as a social policy principle is challenged by the diversity of the clientele.

BIBU bubble minitron

Sakari Hänninen, Kirsi-Marja Lehtelä, Paula Saikkonen

The Relational Nordic Welfare State
Between Utopia and Ideology

bibu_new_banner

Abstract The success of the Nordic welfare state is well known, but the key drivers of its remarkable expansion are not. This book explores the relationships between citizens that constitute the normative groundwork of Nordic societies, arguing that the quality of relations steers welfare development.

Chapters explore relations of reciprocity, trust and equality that characterize the relational Nordic welfare state. Through an interdisciplinary approach, expert contributors consider the establishment and growth of welfare institutions in Nordic countries, and evaluate the neoliberal challenge that these institutions have faced since the 1980s. This book reveals how and why Nordic societies may find a path of balanced and sustainable development.

Timely and insightful, this book will be indispensable for scholars and students of social and political sciences, as well as jurisprudence, especially those interested in welfare states.

BIBU bubble minitron

Hanna Wass, Heikki Hiilamo, Titi Gävert

Miten palauttaa kirkon päätöksentekokyky?

bibu_new_banner

Tapa, jolla kirkolliskokouksen edustajat valitaan, on niin epäselvä, että edes vaalien jälkeen ei voi olla varma tulevan kauden linjasta. Vaikeaselkoisuus heijastuu päätöksentekoon.

BIBU bubble minitron

Maria Valaste, Hanna Wass,

Poliittinen osallistuminen osana kokonaisvaltaista kotoutumista

bibu_new_banner

Abstrakti Tutkimuksessa tarkastellaan ulkomaalaistaustaisten äänioikeutettujen osallistumista vuosien 2012 ja 2017 kuntavaaleihin. Analyysit pohjautuvat Tilastokeskuksen tuottamaan yksilötasoiseen rekisteriaineistoon, jonka äänestystiedot ovat peräisin oikeusministeriön ylläpitämästä sähköisestä äänioikeusrekisteristä. Tutkimuksemme keskeinen lähtökohta on, että kotoutuminen muodostaa yhden dynaamisen kokonaisuuden, jonka eri osat joko tukevat tai heikentävät toisiaan. Tällaisten dynaamisten vaikutusten analysointi on hankalaa johtuen eri tekijöiden keskinäisistä riippuvuuksista. Tämän vuoksi olemme pitäytyneet mahdollisimman pelkistetyissä malleissa. Artikkelissa tarkastelemme ulkomaalaistaustaisten äänioikeutettujen osallistumista vuoden 2017 kuntavaaleihin rakenteellisen ja identiteettipohjaisen kotoutumisen pohjalta. Rakenteellista kotoutumista mitataan osallistumisella työelämään ja tulotasolla. Identiteettipohjaista kotoutumista mitataan avioitumisella syntyperäisen suomalaisen kanssa. Tarkastelemme näissä tapahtuneen muutoksen vaikutusta ulkomaalaistaustaisten äänioikeutettujen äänestystodennäköisyydelle, ja vertaamme sitä vastaavaan muutokseen syntyperäisten suomalaisten kohdalla. Hypoteeseinamme ovat seuraavat: H1a) siirtymä työttömästä työlliseksi nostaa äänestystodennäköisyyttä, H1b) siirtymä työllisestä työttömäksi laskee äänestystodennäköisyyttä, H2a) tulojen lisääntyminen nostaa äänestystodennäköisyyttä, H2b) tulojen vähentyminen laskee äänestystodennäköisyyttä ja H3) avioituminen syntyperäisen suomalaisen kanssa lisää äänestystodennäköisyyttä. Analyysimme tulokset osoittavat, että tarkastelluista mittareista ylivoimaisesti suurin merkitys oli syntyperäisen kansalaisen kanssa avioitumisella. Sen sijaan ylöspäin suuntautuvalla tuloliikkuvuudella ja työllistymisellä oli vain vähän vaikutusta. Tulokset korostavat tarvetta tarkastella poliittiseen osallistumiseen vaikuttavia tekijöitä kokonaisvaltaisesti monipuolisten mittarien ja pitkittäisaineistojen pohjalta.

BIBU bubble minitron

Hanna Wass, Miroslav Nemcok

What to expect when you’re expecting: Preferences for representation among voters and political elites

bibu_new_banner

Abstract Like any reciprocal relationship, representation is filled with expectations. Different types of voters have different types of ideas on how elected politicians should behave in their role as representatives, and what should be considered as the primary focus of representation. Candidates running for elections or MPs already familiar with real-life decision-making situations might have corresponding yet not necessarily matching preferences. The extent to which these expectations overlap is, in turn, pivotal for the process legitimacy of representative democracies. In this review chapter, we bind three strains of literature together. First, we review the findings and implications of those relatively few previous analyses which have examined the question of whether voters and elected representatives have congruent preferences for the style and focus of representation. Second, the concept of representational congruence is discussed from a methodological perspective. Thirdly, we address the implications of voter-elite congruence for citizens’ satisfaction with the performance of democratic regimes. This is followed by a concluding section which looks ahead and asks: What can be expected from the future studies of congruence in representational expectations and preferences?

BIBU bubble minitron

Lotta Junnilainen

Place Narratives and the Experience of Class: Comparing Collective Destigmatization Strategies in Two Social Housing Neighborhoods

bibu_new_banner

Abstract  KA growing body of literature has investigated the various ways in which residents of stigmatized neighborhoods respond to and cope with stigmatization. However, these approaches have fallen short in tackling the question of how particular places shape responses to stigmatization. In this article, I take seriously the question of context and, based on a comparative ethnography of two social housing neighborhoods in Finland, show how residents in similar social structural positions differed in terms of the cultural milieus they inhabited, presenting them with different cultural resources for dealing with stigmatization. In the article, I suggest that non-recognition is an understudied but significant consequence of stigma related to social housing neighborhoods. Further, I suggest that depending on the historical and cultural context of the neighborhood, different destigmatization strategies are employed when residents face non-recognition. My data shows that locally lived collective place narratives informed residents’ experiences of class: In one neighborhood, the defining element of the locally acknowledged place narrative was class struggle, whereas in the other it was middle-class aspiration. These narratives served as building blocks for their destigmatization strategies.